國務院「完善數據市場」啟示

中國國務院早前發布《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，引起了國內很多的討論，內容涉及土地、資本、技術、數據要素等。作為未來發展及疫後的經濟驅動力，我特別關注其中關於數據要素市場的三點內容：

一、推進政府數據開放共享。優化經濟治理基礎數據庫，加快推動各地區各部門間數據共享交換，制定出台新一批數據共享責任清單。研究建立促進企業登記、交通運輸、氣象等公共數據開放和數據資源有效流動的制度規範。

二、提升社會數據資源價值。培育數字經濟新產業、新業態和新模式，支持構建農業、工業、交通、教育、安全防範、城市管理、公共資源交易等領域規範化數據開發利用的場景。發揮行業協會商會作用，推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據採集標準化。

三、加強數據資源整合和安全保護。探索建立統一規範的數據管理制度，提高數據質量和規範性，豐富數據產品。研究根據數據性質完善產權性質。制定數據隱私保護制度和安全審查制度。推動完善適用於大數據環境下的數據分類分級安全保護制度，加強對政務數據、企業商業秘密和個人數據保護。

別以為政府文件都是官樣文章，這些「意見」其實都經過深思熟慮，內容總結了大數據經歷十幾年的經驗，不僅值得機構參考，同時也為企業數據化轉型提供思考框架。從實踐路徑角度看，這類文件建議大家可以從第三點倒着看，首先參與過數據轉型的朋友都會明白解決數據安全（包括個人隱私保密、企業機密）及質量問題是掉不開的基本功，否則數據有如一堆垃圾，還會有害（風險、成本）無益；其次業務數據化的推行，是須要一個良好生態環境，包括數據資源、技術、人才等，而政府對公共數據除了擁有管治權外，還有促進新經濟的責任。

不過，要鼓勵百花齊放的生態，行業協會要有更主動成為公共數據滙聚及開發的橋樑。最後，開放共享數據是數字經濟高增長的核心價值，但開放共享的程度有賴於數據安全質量的管控、應用市場足夠蓬勃等。更重要的是，誰去協調這麼龐大的公有及私有數據的流通機制及倫理規範。

我相信大型互聯網企業都曾經有類似經歷，在共創、共享、共治的過程中前行，需要的是人人為我、我為人人精神。