五點促進數據網絡效應

創新科技及工業局上周發布《香港促進數據流通及保障數據安全的政策宣言》，闡述政府對數據流通及數據安全兩方面的管理理念和策略方向，突顯其決心及定位，致力以數據主導的方式提升香港的數字化能力。事實上，這一屆特區政府非常關注數字經濟的發展，從2022年財政司成立數字化經濟發展委員會開始，至成立數字政策辦公室，都帶出數字經濟對香港未來的重要性。 綜觀近年，隨着全球數字經濟發展，數據跨境流動在全球經濟中發揮重要作用，不僅包括金融、貿易、文化、技術、人民生活等各方面，資料也成為各地政府及企業提升效率的主線。 中國長期以來是全球數字化的推動和引領者，自流動互聯網開始，到大數據、人工智能（AI）等領域，持續建立及重新定義新型數字經濟，首先是帶動產業數字化（包括傳統產業的轉型），繼而發展數字化產業，過去10年的成果大家有目共睹，當中以北京和上海的成果最值得關注。 隨着數字產業的成熟而不斷賦能及加速，數字經濟規模呈現爆發式增長。在「十四五」規劃中，數據被多次提出成為新的生產要素，其價值已融入到生產、供應、銷售和社會服務的各個環節，也帶來新業態、新模式，以及新的生產、生活方式變革。 從《宣言》的內容看，此政策方向能對症下藥，當中提出具全域性的數據治理理念和策略，目標是促進數據整合、應用、開放和共用，同時加強數據安全保障和基礎設施的規劃，統籌發展與安全。不過，我認為，下一步更關鍵的是如何產生數據的網絡效應。為加速數字生態系統中的數據網絡效應，筆者建議政府可採取以下快速切入點： 一、投資建設和升級數字基礎設施，建立更快速、安全可靠及高效的數據服務生態； 二、建立支持性的法規，鼓勵不同利益持份者之間的數據共用和合作； 三、制定AI所需要的語料及資料資源清單，並爭取內地的相關資源為香港創科界使用； 四、倡議及提高公眾的數字素養和數據技能的項目，分享公務員學院的成功實例，協助大型企業加速轉型； 五、利用科技園及數碼港平台的優勢，促進公共部門、私營部門、學術界和研究機構之間合作，加強夥伴關係。 數據網絡效應是指通過把積累的資料，利用資料的互通實現資料的跨部門、跨業務、跨平台流動，從而進一步推動數位化進程。