数据流通提升大湾区优势

《十四五規劃綱要》把大數據規劃獨立成章進行布局，數字經濟成重點產業，可見國家高度重視數字化發展。在20個重要的社會經濟發展指標中，還要求數字經濟核心產業的增加值於2025年佔GDP比重要達到10%。

與此同時，為落實國家的大數據發展戰略，該綱要提出加快數字化發展、建設數字中國。廣東省中的「十四五」《綱要》也稱建設數字灣區，並明確提出建立粵港澳三地跨境大數據中心。由此可知，粵港澳大灣區的數據跨境安全流通解決方案是非常關鍵。

上周澳門傳來好消息。國務院公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，表明「促進國際互聯網數據跨境安全有序流動。在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數據跨境傳輸安全管理試點，研究建設固網接入國際互聯網的綠色通道，探索形成既能便利數據流動又能保障安全的機制」。

為甚麼大灣區數據流通如此重要？因為若要提升灣區內競爭優勢，必須充分利用規模優勢，同步提升數據質量和應用水平，發掘和釋放數據資源的潛在價值，通過地區的全面發展帶動經濟高質量增長。然而在大數據能成為創新驅動力之前，積極推動粵港澳的數據融合是必要條件。

目前粵港澳大灣區內的數據跨境流動，面對不同政策及監管框架的挑戰，其中大灣區數據跨境的核心障礙可以歸納為：

法律：數據跨境是國家安全、網絡安全、隱私保護等緊扣議題，必須有健全的法律框架配合，但三地的法律存在差異，例如數據歸屬權、執法權、而且數據被惡意利用或洩露的刑罰也不盡相同。

規範：標準和規範直接影響了行業的自由度、價值認同和市場准入的差異性，粵港澳數據的互聯互通需要建基於數據接收者和輸出者實施規範對等的原則上，並通過各方認可的法律與制度進行確立和監管。

技術：面對數據洩露、濫用、侵犯個人私隱等一系列安全風險，保障跨境數據安全對技術層面上有一定的要求，需要加入同態加密、零信任及安全多方計算等技術。

因此筆者覺得粵港澳大灣區應該借國務院的方案，努力建立長久的數據流通合作及互動機制，而香港更應該與澳門看齊，趕快與深圳、廣州成立跨境數據試驗區。

車品覺_紅杉資本中國專家合夥人、阿里巴巴商學院特聘教授暨學術委員會委員