規管AI保障公共安全

最近受到邀請的演講都離不開人工智能（AI），在大家氣氛高漲之際，筆者希望大家關注AI發展的同時，法規制度改革也必不可少。雖知原本社會制度的設計，並不是迎合AI（包括數據收集），有大量補漏要我們主動更新。 以公共視頻安全規範的建設為例，確保維護公共安全的同時，保護個人私隱和合法權益是一個重要又不容易的議程。 國務院已通過《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》（下稱《條例》），將於4月1日起在內地施行。條例所稱的「公共安全視頻圖像訊息系統」，是指在公共場所安裝圖像採集設備及相關設施，對涉及公共安全的區域進行視頻圖像訊息收集、傳輸、顯示、儲存的系統。建設與使用此類系統時，必須遵守法律法規，堅持統籌規劃、合理適度、標準引領、安全可控的原則，確保符合公共利益，也不損害個人或組織的合法權益。 當中，條例明確禁止在以下區域，安裝圖像採集設備及相關設施：旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經營接待食宿場所的客房或包間內部；學生宿舍房間內部，或單位為內部人員提供住宿、休息服務的房間內部；公共浴室、衞生間、更衣室、哺乳室、試衣間內部；以及其他可能拍攝、窺視、竊聽他人私隱的區域。 根據條例，企業及單位在安裝設備時，應根據維護公共安全的需求，合理確定設備安裝位置、角度和採集範圍，並設置顯著提示標識。在系統投入使用後30日內，管理單位須向所在地公安機關備案，內容包括單位基本情況、系統建設位置、設備數量及類型。視頻圖像訊息超過30日且已實現處理目的，應予以刪除，法律、行政法規另有規定的除外。 如果視頻圖像訊息被依法用於公開傳播，可能損害個人、組織的合法權益，需要對人臉、機動車號牌等敏感訊息，以及法人、非法人組織的名稱、營業執照等訊息採取嚴格的保護措施。從以上規管條例提升和保障公共安全的前提下，不僅增加了透明度，也為科技應用提供規範化，從而避免過度監管而削弱了科技的發展。